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國家發(fā)展和改革委員會18日表示，目前正在對機動車零部件再制造管理辦法進行進一步的修改和完善。這也意味著醞釀良久的零部件再制造政策措施將加速出臺，將為這一產業(yè)帶來重大利好，專家預計汽車零部件再制造行業(yè)將成為汽車行業(yè)新的“藍?！薄?/span>

汽車零部件再制造是指批量化使用廢舊汽車零部件，進行專業(yè)改造修復，使其擁有與新品一樣的規(guī)格和品質。一般來說，與新品相比，再制造零部件在成本、節(jié)能環(huán)保等方面都具有很大優(yōu)勢。有數據顯示，再制造零部件可節(jié)約成本50%，大氣污染物排放量降低80%以上。

2019年12月，國家發(fā)改委發(fā)布了機動車零部件再制造管理暫行辦法的征求意見稿，面向社會公開征求意見。管理辦法明確了再制造的概念，即按照國家標準，對功能性損壞或技術性淘汰等原因不再使用的舊機動車零部件進行專業(yè)化修復或升級改造，使其性能特征和安全環(huán)保性能不低于原型新品。同時，明確了參與企業(yè)的“門檻”條件，界定了再制造的零部件范圍，并建立了追溯體系，加大管理力度。

據商務部市場體系建設司發(fā)布的數據顯示，2019年，全國機動車回收數量為229.5萬輛，同比增長15.3%。自2011年開始，我國的報廢汽車數量就一直呈現直線遞增態(tài)勢，廢棄資源的綠色回收利用亟待上升至實際可操作層面。

專家表示，目前歐美的零部件再制造占到汽車后市場50%的份額，而中國的再制造份額只有2%至3%。隨著我國汽車保有量的增加和車齡的增長，我國汽車零部件再制造或將造就一個新的巨大市場。

正因如此，政策層面一直在推進再制造領域的發(fā)展。從2011年到2013年，每年都有關于推進再制造領域發(fā)展的政策出臺，一批試點企業(yè)和生產基地逐步確立。2019年5月，報廢機動車回收管理辦法正式公布，發(fā)動機、變速箱、前橋、后橋、車架等“五大總成”的再制造解禁。

雖然已有良好開端，但我國汽車零部件再制造產業(yè)尚不成熟，管理水平參差不齊，行業(yè)仍然存在很多瓶頸。首先，由于相關的技術標準、管理標準和市場機制尚不完善，技術能力落后、生產環(huán)境差、缺乏專業(yè)技能培訓、市場監(jiān)管不到位等問題影響了再制造企業(yè)的發(fā)展和市場的培育。其次，再制造消費認可度不足，消費者普遍認為再制造產品質量得不到保障。另外，現行法規(guī)政策在某些方面制約了再制造產業(yè)的發(fā)展，有關管理制度亟須健全，監(jiān)管體制、產品和再制造對象的市場機制有待形成。